2008年“十一”即将来临，为切实做好我市“十一”黄金周假日旅游接待工作，为中外游客营造一个“健康、舒适、温馨、有序”的旅游环境，根据国家、省假日办要求，现将有关事项通知如下：

一、充分认识做好 “十一”假日旅游工作的重要意义

今年“十一”假期正值北京奥运会结束和汶川大地震灾后旅游市场恢复的重要时期，而且，“十一”又成为我国休假制度调整后的唯一一个黄金周。伴随着北京成功举办奥运会的巨大宣传效应和人们不断增长的旅游消费需求，预计“十一”黄金周将成为今年我市旅游的高峰期。因此，做好今年“十一”黄金周假日旅游接待工作，更具有重要的意义。各相关部门要高度重视，加强领导，早谋划、早部署，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的要求，充分利用奥运之后的市场效应，动员和组织各方面力量，丰富旅游产品供给，满足广大来承游客的消费需求，确保假日旅游市场繁荣有序，让广大市民和游客享受一个欢乐祥和的长假。

二、切实把旅游安全工作放在首要位置

安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。各相关单位要将安全放在首位，把“安全第一，预防为主”的方针贯穿于各项旅游接待工作的始终，确保不发生大的旅游安全事故。（一）突出抓好旅游交通安全保障，组织交通、铁路、公安、安监、气象等部门，加强联合监管，协调运力安排，确保道路安全畅通。（二）强化对旅游景区和住宿餐饮接待单位的安全监管，重点抓好食品卫生、游乐设施、漂流骑马等旅游项目的检查，及时排除安全隐患。（三）严格监管大型节庆娱乐活动，要严格按照“谁审批，谁负责”的原则，严防发生群体伤害等事故发生。

三、大力整顿旅游市场秩序，营造和谐、有序的旅游环境

旅游、工商、公安、交通、城管、卫生、安监、物价等相关部门要充分发挥职能作用，加强协调，打击扰乱旅游市场秩序的行为，净化旅游景区（点）及周边游览环境；规范旅行社经营和导游服务；重点查处围追拦截旅游车辆的“野摩托”、“引路点儿”、“咨询处”和“黑社”、“黑店”、“黑车”、“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等现象；整顿火车站、汽车站、景区周围停车场等游客集散地拉抢游客等欺行霸市行为。在旅游行业倡导和推进旅游诚信活动，制止损害旅游者权益的行为。

四、缓解旅游市场压力，加强对市民游览行为疏导

为保障市区交通顺畅，交警部门要切实做好节日期间市区车流的指挥疏导，缓解交通压力。要适时启动备用停车场，增加停车泊位。市内各行政事业单位的车辆除正常公务活动外，要避开高峰上路。市民在市内游览，尽量选乘公交车出行，在选择景区景点游览时，要尽量到周边旅游景区景点，把市中心区景点让给外地游客。市旅游部门要对市民假日旅游进行有效引导，根据市场特点及假日需求，及早向市民推出周边县区自然生态和乡村旅游线路。

五、包装推出具有鲜明特色的旅游产品

要根据“十一”假日旅游市场的需求特点，有针对性地组织好假日旅游产品的供给。各重点景区要推出各种群众喜闻乐见的旅游文化活动，丰富旅游产品内容，满足广大游客旅游消费需求。继续在全市开展“承德人游承德活动”，本市市民只要持有效身份证进入市区及周边县区主要景区（点），便可享受门票6折优惠。同时，面向广大市民推出适合“十一”假期游览的周边旅游线路，如：“金山岭金秋采风游”、“雾灵山金秋采风游”、 “塞罕坝秋季摄影游” 和“崔梨沟金秋采摘农家游”等。

六、启动假日旅游运行机制，做好假日值班及信息预报工作

各有关部门要高度重视假日旅游接待工作，及时启动假日旅游运行机制，协调应对假日旅游高峰期间出现的各种问题。务必做到：责任具体落实到人，坚持24小时值班；对外公布投诉电话，保证24小时有人受理。有关管理单位和旅游企业要明确专人，按时、准确地向市假日办报送有关统计信息，确保报送信息准确无误。新闻单位要进一步重视和抓好“十一”黄金周旅游的新闻宣传工作，加强以引导性为主的宣传报道。假日办设在承德市旅游局，负责假日期间各种事项的协调，假日期间确保旅游咨询电话全天开通，旅游投诉电话24小时开通。承德市旅游咨询电话：0314-2051023，旅游投诉电话：0314-2024548。