由承德市人民政府、河北省旅游局、河北省民族宗教厅共同主办，市旅游局、市民宗局、围场县政府具体承办的2005中国承德避暑山庄国际旅游节暨纪念普宁寺肇建250周年活动于8月26日至31日在承德举行。本次旅游节在市委、市政府的高度重视下，经过各相关部门的大力支持和积极配合，通过承办方的积极努力，取得了圆满成功， 成为我市近年来规模最大、来宾人数最多且规格最高、影响最广、取得的成果最为显著的一次旅游盛会。 
    一、本届旅游节的主要特点
    1、旅游节内容丰富，特色鲜明
2005年适逢承德普宁寺肇建250周年，这是我市继2003年成功举办避暑山庄肇建300周年纪念活动后迎来的又一次旅游盛事。市旅游节组委会紧紧围绕承德皇家园林、佛教文化、森林草原、地理区位四大优势对旅游节进行了整体的策划包装，推出了五项特色活动 。一是2005中国承德避暑山庄国际旅游节暨纪念普宁寺肇建250周年开幕式、 组委会招待酒会和清宫宴乐舞。二是 由承德普宁寺管理处、承德市佛教协会主办的承德普宁寺肇建250周年纪念法会。  
三是中国北方环渤海旅游区域合作论坛暨京津冀辽蒙11城市旅游区域合作框架协议签约仪式及承德旅游推介。 四是由围场县政府和塞罕坝机械林场、御道森林草原风景区共同主办的木兰围场森林草原旅游节。 五是精华旅游线路考察。旅游节期间组织来宾对承德特色旅游线路进行考察,，推出了承德皇家文化游、 佛教文化游、草原生态游、长城揽胜游等旅游产品。组织来宾参观了避暑山庄、普宁寺、须弥福寿之庙、普陀宗乘之庙、磬锤峰、木兰围场、金山岭长城等景区。旅游节五项活动精彩纷呈，互相衬托，从而使本次旅游节期间高潮迭起，受到广大来宾和游客的高度赞赏。
    2、来宾层次高、范围广、代表性强
本次承德国际旅游节由承德市人民政府、河北省旅游局和河北省民族宗教厅共同主办。河北省人民政府才利民副省长亲自到会，并为开幕式揭幕，国家民委、河北省旅游局、河北省民族宗教厅的领导光临旅游节并讲话，香港旅游发展局、澳门旅游协会、台湾旅游同业协会的领导率团参加了旅游节，并出席了开幕式。 据统计，旅游节期间共接待了来自美国、日本、俄罗斯、韩国、西班牙、新加坡、菲律宾、港澳台等14个国家和地区的430名境外旅行商和新闻媒体记者代表，国内北京、天津、上海、武汉、呼和浩特等十三个省（直辖市）21个城市的旅游局负责人和旅行商170人参加了本次旅游节。来宾总人数达到600人。 覆盖面甚广，即包括我市重点客源地的旅游局、旅行商及新闻媒体代表，如北京、天津、上海、杭州、无锡等旅游城市；也包括长期以来与我市保持密切合作关系的客源市场的代表，如锦州、唐山、秦皇岛、鞍山、葫芦岛、赤峰。同时，也邀请了我市将要重点开发的来自广州、合肥、无锡、南通、黄石等长三角和珠三角人口比较密集城市的旅游局及旅行商代表来参加了这次盛会。此次2005中国承德避暑山庄国际旅游节来自国内外的嘉宾人数众多，具有很强的地域代表性和行业代表性。
    3、旅游节隆重节俭，富有实效
本届旅游节从最初的整体策划、活动编排到旅游节期间的组织运行、接待安排等方面都严格把握隆重节俭的原则，力争用有限的资金投入创造最大的经济和社会效益。在旅游节的开幕式组织上，一改以往大型文艺演出的广场开幕式形式，而是把开幕式和招待酒会合并，改在室内同时进行，加上具有浓郁地方特色的清宫宴乐舞表演，场面热烈而隆重，并且节约了大批舞台搭建和歌舞演出的编排费用。在旅游节的组织运行上也改变过去单一的政府投入办节的模式，引入市场化运作机制，依靠政府搭台，争取和吸引企业、社会方方面的赞助和公益投入。山庄老旧、四海啤酒等承德知名品牌成为本届旅游节的赞助厂商，解决了旅游节办节经费不足的矛盾。通过多方面的节约资金，从而使组委会能够把更多的资金用到来宾邀请和扩大宣传上。在旅游节期间，组委会先后组织举办了承德旅游推介会、环渤海旅游城市区域合作论坛及框架协议签字仪式、木兰围场森林旅游节等多项旅游推广活动，收到明显的宣传效果。
    二、旅游节主要成果
    1、展示了承德旅游资源，扩大了承德旅游的影响力。旅游节期间，丰富多彩的旅游文化活动深深地吸引了每一位来宾，无不为承德深厚的文化底蕴和独具魅力的旅游产品而震撼。在8月28日下午的承德旅游推介会上，全新的多媒体展示，精彩的导游讲解， 生动形象的向来宾介绍了我市的旅游资源，以避暑山庄为主的皇家风景园林旅游资源，以普宁寺为代表的佛文化旅游资源和以坝上森林草原为代表的生态旅游资源，深深地留在了每一个来宾的心中。节日期间还组织来宾对承德特色旅游线路进行了参观考察，推出了承德世界文化遗产之旅、承德佛教文化之旅、承德森林草原生态之旅、京承秦金三角旅游线等特色线路，让中外客商充分领略了承德旅游资源的独特魅力。 会来宾一致认为承德旅游资源异常丰富，发展旅游业的条件得天独厚，特别是避暑山庄和外八庙这一宝贵的世界文化遗产是极具吸引力的优势旅游资源。以此为依托的承德旅游业发展潜力巨大。旅游节期间，我市旅行社与中外客商进行了广泛的业务洽谈与交流，各地的代表均表示将组织大批游客到承德观光旅游。应邀前来参加本届旅游节的中外记者，纷纷撰写稿件和制作专题节目宣传承德旅游节，目前承德旅游节的消息已经在中央电视台四套国际新闻节目、河北电视台一套关注生活节目、中国旅游报、河北日报、燕赵都市报、新浪网、搜狐网、中新网、千龙网等国内多家知名媒体播发，有效地提高了承德旅游的知名度。
    2、成功签订中国北方环渤海十一城市旅游区域合作框架协议，区域旅游合作取得实质性突破。 通过市旅游局的积极努力和多方争取，本次旅游节，邀请到了北京、天津、沈阳、鞍山、秦皇岛、唐山、赤峰、葫芦岛、锦州等重点旅游城市旅游部门负责人汇聚承德，共商促进区域旅游发展，打造无障碍旅游区，推进区域内的旅游业的合作与交流。旅游节期间举行了中国北方环渤海旅游区域合作论坛 ，并共同签署了由承德市旅游局起草的《中国北方环渤海十一城市旅游区域合作框架协议》 。十一城市旅游部门负责人就资源共享、市场共拓、信息共通、实现共赢、建立良好的合作保障机制等方面达成多项共识。 并商定从2006年1月1日起，在环渤海十一城市旅游区域内，互相开放旅游市场，允许各城市旅行社不需经地接社和配备地陪对旅游团队操作实行组团、接待一条龙服务，建立和完善关于环渤海区域十一城市间旅游突发事件的应对处理机制。同时，各城市对各自有代表性的旅游景区和旅游线路进行整合包装，打造了世界文化遗产之旅（北京——承德——沈阳）、满蒙民俗风情之旅（承德——赤峰——锦州——鞍山）、环渤海黄金旅游线（北京——承德——秦皇岛——锦州——沈阳——大连）等10条精品旅游路线。此外，十一城市还共同商定，每年不定期在各城市间举办旅游专题推介会、定期或不定期互派媒体采访团等。 此协议的签订，对中国北方环渤海十一城市间的旅游市场的繁荣与发展，对促进承德旅游与周边旅游城市的合作与交流必将起到积极的促进作用。
    3、促进了国内外重点客源市场的开发。在国内市场上，本次旅游节我们重点邀请了以上海、杭州、无锡、南通、嘉兴为代表长江三角洲的旅行商和新闻媒体，并针对华东地区旅游消费者，推出了北京--金山岭长城--承德--坝上草原黄金旅游线路，并实地组织考察，得到华东旅游业界的高度认可，在考察途中即便排线路、索要报价。对此线路的开发充满信心。在国际客源市场上，本次旅游节在重点做好港澳台旅行商的邀请接待工作的基础上，还邀请到了包括俄罗斯、西班牙、菲律宾等多个国家和地区的旅行商代表，对进一步开拓境外旅游新市场起到了促进作用。 旅游节期间市旅游局特邀俄罗斯阿莫尔州旅游协会会长斯维特兰娜女士率旅行商一行14人经由秦皇岛、唐山抵达我市进行实地考察。在承期间，对避暑山庄、外八庙等景区（点）进行参观游览，并对我市餐饮、住宿和购物等相关旅游服务设施也进行了实地考察。并就此条线路的开通双方召开了专门座谈会，会上进行了热烈讨论，分别发表了各自的见解。俄罗斯考察团对此条线路表现出了浓厚兴趣的同时也提出了一些中肯的意见和建议。相信通过各方面的共同努力，俄罗斯客源市场占我市国际客源市场份额将会逐渐提升。俄罗斯考察团此行必将拉开俄罗斯远东客源市场赴我市观光旅游的序幕。
    三、旅游节举办的成功经验
    1、市委、市政府的高度重视和省旅游局的大力支持是旅游节成功举办的保证。市委、市政府领导对旅游节暨普宁寺肇建250周年纪念活动非常重视，把此次旅游节作为全市全年旅游工作的一项重要内容来抓，市委郭群副书记、市政府于素伟副市长等领导多次听取旅游节工作进度汇报，主持召开旅游节的协调会议，对各项工作做出具体安排部署，及时解决筹备工作中遇到的各种问题。使旅游节工作方案和各项措施得到全面贯彻执行。河北省旅游局把承德国际旅游节作为树立河北旅游品牌，打造旅游精品的一向重点工作。省局领导多次对办好旅游节做出重要指示，提出具体要求，加强对旅游节的领导，并在筹备期间，在对外宣传、客户邀请等方面给与了大力支持。旅游节期间有四位局长到会。上级部门的坚强领导确保了本次旅游节的顺利进行。
    2、充分、细致的筹备工作是旅游节成功的基础。 旅游节组委会从年初就对旅游节进行了深入细致的谋划，确定活动主题和具体活动内容，并多次向市政府领导汇报，征求修改意见，先后三次修改旅游节整体实施方案。在旅游节开幕前夕，借鉴去年避暑山庄肇建300周年纪念活动的经验，在来宾邀请、开幕式组织、招待酒会、旅游论坛、旅游推介、安全保卫、线路考察方面都制定了详细的操作方案。为了做好接待工作，确保每个环节的工作能够有条不紊的顺利进行， 组委会专门编制了《2005中国承德避暑山庄国际旅游节暨普宁寺肇建250周年庆典活动工作手册》，把旅游节期间每一道工作程序，标准化，明确到人。同时积极主动和相关部门提前沟通，落实各项工作任务，从而使旅游节各项工作提前动手，早作安排，为旅游节期间各项活动和整体接待工作的顺利进行打下了基础。
3、全市上下团结一致、分工明确、协调配合是办好旅游节的关键。旅游节是涉及到社会方方面面的一项系统工程，需要各个部门的大力支持和协调配合。 在旅游节前期和旅游节举办期间市直各部门和各相关县区都能够以高度的全局意识和大旅游观念主动地参与到旅游节的工作中来。公安交警部门，高度重视，周密部署，配备数百名警力，连续多日在我市各交通要道和主要公共场所疏导交通，维护秩序，树立了良好的人民警察形象。市宣传部门积极做好旅游节的宣传报道和城市的宣传氛围营造，大大提高了承德旅游的知名度。市城管部门认真治理整顿市容环境，使旅游节期间城市面貌焕然一新，给广大中外来宾留下了深刻印象。围场县人民政府和塞罕坝机械林场、御道口森林草原风景区认真落实市政府部署，克服苦难，成功地举办了木兰围场森林草原旅游节，为承德旅游增加了新的亮点。市旅游、民宗、文物、文化部门的工作人员尽职尽责，加班加点，细心、周到的为来宾提供优质服务，对于超负荷的工作任劳任怨，赢得了与会来宾与上级领导的赞扬和肯定，可以说正是全市各相关部门和县区的共同努力，确保了旅游节的圆满成功。