2006年10月10日上午,在市旅游局会议室召开了全市旅游行风建设工作座谈会。这次会议的主要任务是传达省旅游局、市行风评议办工作会议精神,总结交流2006年1—9月份政风、行风建设情况,研究部署第四季度行风建设工作。
旅游局班子成员、各县(区)旅游局纪检组长、旅游局各科科长参加了座谈会。郑文成副局长主持会议。
首先由纪检组长吕云同志传达全省旅游行风工作座谈会的精神;围场县、丰宁县、兴隆县旅游局做了典型发言;随后进行了座谈讨论,大家普遍认为:行风工作不是可抓可不抓,而是必须抓好。一是要加强与主要领导的沟通,得到支持;二是要融入全局工作中去,不能一个部门跳独舞;三是明确责任,健全制度;四是加强自身素质的提高;五是开展有声有势的活动,抓出成效。
纪检组长吕云同志代表旅游局党组做了“加大旅游政风行风建设工作力度,为优化发展环境、构建和谐社会服务”的讲话。讲话分四个部分:㈠主要成效。全市旅游系统行风建设和民主评议工作,在当地党委和上级旅游管理部门的统一领导下,坚持齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与、纠评建并举,取得了阶段性成果。全市行风建设基本做到了“四实”,即思想上求实。靠解决问题推动行风建设;工作上抓实。做到领导责任、承诺兑现、解决问题、制度建设四到位;作风上务实。深入基层调查研究,不断总结创新;效果上唯实。注重行风建设实效。
㈡主要经验。
一是认识到位,重点突出。各县区在行风建设工作中,都能够认识到行风建设的重要作用。说到底,行风体现的是政风、是党风,政风行风建设在百姓心中就是执政党的形象。行风建设的终极目的,就是为了促进经济发展,为发展经济提供良好的政务环境和市场环境。为此,大家把游客最关心热点的问题、最不满意的事情作为我们政风行风努力改进的目标;把游客最希望办,我们又能够办好的事情作为我们工作的切入点,抓住了行风建设的关键环节。突出了改进工作的重点,因此取得了实际效果。
二是较好的履行了牵头部门职责。旅游市场秩序的维护涉及到多个部门,由旅游局牵头,建立起了多部门联合执法机制,部门协调联动,旅游环境发生了根本变化。如对旅行社门市部的规范、景区马队、商贩的规范,对街头咨询服务处、市区“野摩托”“野导”的打击等都发挥了很好的作用。
三是紧紧抓住解决游客关心的热点问题做工作。市旅游局加大治理旅行社虚假广告、超范围经营、低价竞争行为的力度,还旅游业一个公平竞争的环境;围场县旅游局抓住为农民增收的机会,大力推进乡村旅游,200多户农家游饭店创造了一年161万元的好收益;丰宁旅游局对下属单位考核实行行风一票否决制。在旅游行业规范化、标准化方面积极推进,度假村等级评定标准、文明家庭旅馆评定标准的制定,行业协会的建立,促进了行业自律,提升了服务水平和服务质量,收到好的效果;隆化县文化旅游局通过抓机关效能建设,促进了文化事业的繁荣和市场监管,送文化下乡、节庆汇演、文企联姻收到很好的效果;兴隆县旅游局将系列活动作为行风建设有效载体,促进了公务员依法、廉洁、高效行政;滦平县文化旅游局行风工作的落脚点选得准,工作做得实、细。帮助企业谋划发展,旅游环境治理疏堵结合,通过统一建商品房租给农民,建立景区卫生队等形式,基本解决了尾随兜售这一老大难问题;宽城文化旅游局通过抓行风,促进了文化旅游事业的发展,在旅游规划、项目建设、宣传促销、行业管理方面成效显著;其他县区在机关效能建设、旅游诚信体系建设等方面也做出了一定成绩。
四是通过行风建设提高了队伍素质。旅游队伍人员少,工作量大,涉及协调事情多,尤其是基层旅游局更是多部门的联合体,工作千头万绪。但是在大家的共同努力下,工作不断创新,很多工作在市、县有位,在省领先,在全国挂号。公务员谋事、做事、成事的能力大大提高。
㈢主要问题。一是还有的单位认识不是很高,没有充分认识行风建设对业务工作的促进作用,没有把它作为全局性的工作,抓行风建设工作的力度还不够;二是还没有完全做到行风建设与业务工作一起抓、一起部署、一起考核,出现两层皮现象;三是重点不清,措施不明,每年要作什么事、重点解决什么问题心中无数,“提质、提效、为人民、促发展”的载体没有选准。
㈣下一步的主要任务。
一是认真搞好“回头看”。一看今年的重点工作做到什么程度,还有哪些工作没有做到位;二看群众反映的热点问题解决得怎么样,是否到达了群众满意;三看旅游文化市场秩序治理情况如何,市场秩序是否规范;四看基础工作怎么样,该保留的档案材料齐全不齐全。
二是完成好规定动作。组织好“阳光服务”、“百姓热线”、问卷调查、征求意见、听证质询等活动,做到在评议质询时心中有数。
三是做好政务公开、信息反馈和宣传工作。回去后,大家要将行风建设工作作为信息公开的主要内容,以适当形式常年公开。抓住百姓关心的问题、我们的工作动向、我们做出的业绩大力宣传。尤其要充分发挥人大、政协委员和社会监督员作用,及时向其通报情况,让他们为我们做好监督、提醒、宣传工作。
最后党组书记、局长米学俭同志做总结发言。他指出:行风建设使我们在行业的位次在提升;评比是形式,我们更注重的是工作业绩,要把行风建设融入整个业务工作中去;向大家提四点要求,1、认识还要再提高;2、工作要务实,行风不是说出来的,是干出来的,“求新、求实、求发展、求突破”;3、作风要改进,树立良好的机关形象;4、工作重点要突出。
二〇〇六年十月十一日